訴願決定書

臺北市政府 103.04.10. 府訴三字第10309051800號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府環境保護局
訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關民國102年9月13日機字第21-102-09030
8 號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人所有車牌號碼xzxx-xxx重型機車﹝出廠年月：民國（下同）89年11月；發照年月：89
年12月；下稱系爭機車﹞，經原處分機關於行政院環境保護署（下稱環保署）機車檢驗紀錄
資料查得於出廠滿 5年後，逾期未實施 101年度排氣定期檢驗。原處分機關衛生稽查大隊乃
以102年8月2日北市環稽警車字第1020016795號限期補行完成檢驗通知書，通知訴願人於102
年8月20日前至環保主管機關委託之機車定期檢驗站補行完成檢驗。該通知書於102年8月5日
送達，惟訴願人仍未於期限內完成系爭機車之定期檢驗。原處分機關遂依空氣污染防制法第
40條第1項規定，以102年9月6日D858481號舉發通知書告發訴願人，嗣依同法第67條第1項規
定，以102年9月13日機字第21-102-090308號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）2,000元罰鍰
。該裁處書於103年 1月13日送達。其間，訴願人不服，於102年10月17日向原處分機關陳情
，經原處分機關以102年10月22日北市環稽字第10232461600號函復訴願人在案。訴願人仍不
服，於103年3月4日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、本件提起訴願日期（103年 3月4日）距原裁處書送達日期（103年1月13日）雖已逾30日
，惟因訴願人前於 102年10月17日向原處分機關陳情，應認訴願人於法定期間內對原處
分已有不服之意思表示，尚無訴願逾期問題，合先敘明。
二、按空氣污染防制法第 3條規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市為直轄市政府..
....。」第34條第1項、第2項規定：「交通工具排放空氣污染物，應符合排放標準。」
「前項排放標準，由中央主管機關會商有關機關定之。」第40條第1項、第2項規定：「
使用中之汽車應實施排放空氣污染物定期檢驗，檢驗不符合第三十四條排放標準之車輛
，應於一個月內修復並申請複驗，未實施定期檢驗或複驗仍不合格者，得禁止其換發行
車執照。」「前項檢驗實施之對象、區域、頻率及期限，由中央主管機關訂定公告。」
第67條第 1項規定：「未依第四十條規定實施排放空氣污染物定期檢驗者，處汽車所有
人新臺幣一千五百元以上一萬五千元以下罰鍰。」第73條規定：「本法所定之處罰....
..在直轄市......由直轄市......政府為之。」第75條規定：「依本法處罰鍰者，其額
度應依污染程度、特性及危害程度裁處。前項裁罰準則，由中央主管機關定之。」
行政程序法第68條第 1項規定：「送達由行政機關自行或交由郵政機關送達。」第72條
第1項前段規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之。」第73條第1
項規定：「於應送達處所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居
人、受雇人或應送達處所之接收郵件人員。」
空氣污染防制法施行細則第4條第3款規定：「本法第二條第三款所定汽車，依空氣污染
防制所需之分類如下：......三、機器腳踏車。」
交通工具排放空氣污染物檢驗及處理辦法第10條第 3項規定：「使用中車輛之所有人應
依規定期限參加定期檢驗；未依規定期限參加定期檢驗或定期檢驗不合格者，除機器腳
踏車依本法第六十二條（按：現行第六十七條）規定處罰外，依道路交通管理處罰條例
規定處理。」
交通工具違反空氣污染防制法裁罰準則第 3條第1款第1目規定：「汽車所有人違反本法
第四十條規定，其罰鍰額度如下：一、機器腳踏車：（一）逾規定期限未實施排放空氣
污染物定期檢驗者，處新臺幣二千元。」
環保署99年11月11日環署空字第 0990101951D號公告：「主旨：修正『使用中機器腳踏
車實施排放空氣污染物定期檢驗之對象、區域、頻率及期限』，並自中華民國 100年 1
月1日生效。......公告事項：凡於中華民國設籍且出廠滿5年以上之使用中機器腳踏車
，應每年於行車執照原發照月份前後 1個月內，至機器腳踏車排放空氣污染物檢驗站，
實施排放空氣污染物定期檢驗乙次。」
臺北市政府91年7月15日府環一字第09106150300號公告：「......公告事項：本府將空
氣污染防制法有關本府權限事項委任本府環境保護局，以該局名義執行，並自91年 6月
21日起生效。」
三、本件訴願理由略以：因訴願人未居住於戶籍地，而戶籍地親人未及時通知，收到通知書
時已逾時效；且訴願人得知後亦立即補行驗車，請撤銷原處分。
四、按依空氣污染防制法第40條第1項、第2項及環保署99年11月11日環署空字第0990101951
D號公告規定，凡於中華民國設籍且出廠滿5年以上之使用中機器腳踏車，應每年於行車
執照原發照月份前後1個月內，實施排放空氣污染物定期檢驗1次。查本件原處分機關查
得系爭機車出廠年月為89年11月，已出廠滿 5年以上，有每年實施定期檢驗之義務。又
系爭機車發照年月為89年12月，訴願人應於發照月份前後 1個月內（即101年11月至102
年1月）實施101年度排氣定期檢驗。惟系爭機車並未依規定期限完成 101年度排氣定期
檢驗，復未依原處分機關所訂之寬限期限（102年8月20日前）補行完成檢驗，有原處分
機關衛生稽查大隊 102年8月2日北市環稽警車字第1020016795號限期補行完成檢驗通知
書及其送達之掛號郵件收件回執、系爭機車車籍查詢結果、檢測資料查詢等影本附卷可
稽。是原處分機關予以處分，自屬有據。
五、至訴願人主張因其未居住於戶籍地，而戶籍地親人亦未及時通知，且其得知後亦立即補
行驗車云云。按使用中之汽車應每年於行車執照原發照月份前後 1個月內實施排氣定期
檢驗，揆諸空氣污染防制法第40條規定及環保署99年11月11日環署空字第 0990101951D
號公告意旨甚明。依系爭機車 103年3月5日車籍查詢結果，本件系爭機車尚未辦理報廢
等異動登記，仍屬使用中之車輛，訴願人即有依規定辦理年度定期檢驗之義務。然訴願
人逾法定檢驗期限未完成系爭機車 101年度排氣定期檢驗，已違反前揭空氣污染防制法
及相關公告規定之作為義務。查本件原處分機關衛生稽查大隊業依訴願人車籍地址（臺
北市大同區○○街○○巷○○弄○○號；亦為戶籍地址）寄送前揭限期補行完成檢驗通
知書，該通知書於 102年8月5日送達，有訴願人妹妹蓋章之掛號郵件收件回執影本附卷
可稽，另按行政程序法第72條第1項前段及第73條第1項規定，送達向應受送達人本人及
其住居所、事務所或營業所為之；倘於應受送達處所不獲會晤應受送達人時，得將文書
付與有辨別事理能力之同居人、受雇人或應受送達處所之接收郵件人員，於送達人將文
書交由上開人員收受時，即生送達效力，至上開人員是否將文書交付應受送達人本人或
何時轉交，對已生合法送達之效力，不生影響。末查系爭機車於 102年10月14日雖補行
檢驗合格，惟此屬事後改善行為，不影響本件違規事實之成立。訴願主張，不足採據。
從而，原處分機關依前揭規定，處訴願人 2,000元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員丁庭宇（公出）
委員蔡立文（代理）
委員王曼萍
委員劉宗德
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
委員傅玲靜
中華民國 103 年 4 月 10 日
市長郝龍斌
法務局局長蔡立文請假
副局長王曼萍代行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

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