訴願決定書

臺北市政府 106.07.21. 府訴三字第10600117500號訴願決定書訴願人 ○○○○
訴願代理人 ○○○
原處分機關臺北市政府環境保護局
訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國105年 8月24日廢字第41-105-082778
號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
原處分機關所屬萬華區清潔隊執勤人員於民國（下同）105年8月12日20時10分許，發現訴願
人將資源垃圾（塑膠類）棄置於本市萬華區○○路○○段○○巷○○弄口，違反廢棄物清理
法第12條第1項規定，乃拍照採證，並當場掣發105年8月12日第X907759號舉發通知書告發，
交由訴願人收受。嗣原處分機關審認訴願人違規事證明確，乃依廢棄物清理法第50條第 2款
規定，以105年8月24日廢字第41-105-082778號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）1,800元罰
鍰，該裁處書於106年4月17日送達。訴願人不服，於 106年4月24日向本府提起訴願，4月27
日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按廢棄物清理法第 3條規定：「本法所稱指定清除地區，謂執行機關基於環境衛生需要
，所公告指定之清除地區。」第 4條前段規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市
為直轄市政府。」第5條第1項前段規定：「本法所稱執行機關，為直轄市政府環境保護
局。」第12條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、貯存、排出、方法
、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法，由中央主管機關定之。執行機
關得視指定清除地區之特性，增訂前項一般廢棄物分類、貯存、排出之規定，並報其上
級主管機關備查。」第50條第 2款規定：「有下列情形之一者，處新臺幣一千二百元以
上六千元以下罰鍰。......二、違反第十二條之規定。」第63條前段規定：「本法所定
行政罰，由執行機關處罰之。」
一般廢棄物回收清除處理辦法第 1條規定：「本辦法依廢棄物清理法......第十二條第
一項規定訂定之。」第 5條規定：「一般廢棄物除依本辦法規定外，應依執行機關公告
之分類、收集時間、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理。」第14條第1項第4
款規定：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得交付回收、清除或處理：......二、
資源垃圾：（一）依執行機關指定之時間、地點及作業方式，交付執行機關或受託機構
之資源垃圾回收車回收。（二）依各地區設置資源回收設施分類規定，投置於資源回收
桶（箱、站）內。（三）屬本法規定之應回收廢棄物得自行交付原販賣業者或依回收管
道回收。」
臺北市政府環境保護局各類違反環保法令案件裁罰基準第 3點規定：「三、本局處理違
反廢棄物清理法、資源回收再利用法或電信法第八條之案件裁罰基準如附表一。」
附表一：（節錄）
壹、廢棄物清理法
┌───────────┬──────────────────┐
│項次 │13 │
├───────────┼──────────────────┤
│違反法條 │第12條 │
├───────────┼──────────────────┤
│裁罰法條 │第50條 │
├───────────┼──────────────────┤
│違反事實 │巨大垃圾、廚餘或資源垃圾，未依規定放│
│ │置 │
├───────────┼──────────────────┤
│違規情節 │第1次 │
├───────────┼──────────────────┤
│罰鍰上、下限（新臺幣）│1,200元-6,000元 │
├───────────┼──────────────────┤
│裁罰基準（新臺幣） │1,800元 │
└───────────┴──────────────────┘
臺北市政府環境保護局 91年3月7日北市環三字第09130580801號公告：「主旨：公告本
市指定清除地區為本市所轄之行政區域。依據：廢棄物清理法第 3條。」
91年6月26日北市環三字第09131667601號公告：「......公告事項：一、家戶......等
一般廢棄物，交本局清運者應依下列方式清除：......（二）資源垃圾應依本局 89年5
月31日北市環三字第8921834001號公告規定進行分類後，於本局回收車停靠時間、地點
送交清運......三、廢棄物不得任意棄置於地面，非行人行走期間飲食或活動產生之廢
棄物不得投置於行人專用清潔箱或其他未經指定之處所。......六、未依本公告規定排
出或違規棄置一般廢棄物者，依違反廢棄物清理法第12條或第27條規定，以同法第50條
規定處罰。」
二、本件訴願理由略以：訴願人為外籍人士，誤認該處為垃圾聚集處，故將垃圾丟置，惟檢
舉人制止後，訴願人即將垃圾收回，然檢舉人卻口出惡言並拍存訴願人身分證件，請查
明後再進行裁處。
三、查原處分機關執勤人員於事實欄所述時間，發現訴願人將資源垃圾（塑膠類）棄置於事
實欄所述地點之事實，有採證照片2幀、原處分機關環保稽查大隊收文號第10630947400
號陳情訴願案件簽辦單等影本附卷可稽。是原處分機關予以處分，自屬有據。
四、至訴願人主張其為外籍人士，誤認該處為垃圾聚集處，故將垃圾丟置，惟經檢舉人（應
係指原處分機關執勤人員）制止後，即將垃圾收回，然其卻口出惡言並拍存訴願人身分
證件，請查明後再裁處云云。按一般廢棄物，除巨大垃圾、資源垃圾、化糞池污物及專
案核准以量計價者應依其個別規定方式排出清除外，應使用專用垃圾袋將垃圾包紮妥當
，依原處分機關規定時間，於垃圾車到達停靠收集點後，直接投置於垃圾車內，不得任
意棄置於地面或其他未經指定之處所，揆諸前揭原處分機關91年 6月26日北市環三字第
09131667601 號公告自明，訴願人自難以其係外籍人士而邀免責；又訴願人經制止後收
回垃圾之行為，尚難解免其先前已經成立之違規責任；另本件縱有原處分機關執勤人員
對於訴願人口出惡言部分，應由其檢附相關事證，依法主張權利，委難以此認定系爭處
分為違法。是訴願主張，不足採據。從而，原處分機關依前揭規定及裁罰基準，處訴願
人 1,800元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員范文清
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員劉昌坪
中華民國 106 年 7 月 21 日
市長柯文哲
法務局局長袁秀慧決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

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