訴願決定書

臺北市政府 91.12.04. 府訴字第０九一二０七三九三００號訴願決定書訴願人 ○○○○
原處分機關臺北市政府環境保護局
右訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關九十一年八月十
三日廢字第Ｊ九一０一三九一四號處理違反廢棄物清理法案件處分書，提
起訴願，本府依法決定如左：
主文
訴願駁回。
事實
緣本案係原處分機關士林區清潔隊執勤人員執行環保稽查勤務，於九
十一年七月十五日十時十分在本市士林區○○○路○○段○○號前地面，
當場發現訴願人使用專用垃圾袋，而未依規定任意棄置垃圾包於該處清潔
箱旁，爰當場拍照存證，並以九十一年七月十五日北市環士罰字第Ｘ三三
０一九八號舉發通知書告發訴願人，通知書由訴願人當場簽名收受。嗣原
處分機關以九十一年八月十三日廢字第Ｊ九一０一三九一四號處理違反廢
棄物清理法案件處分書，處以訴願人新臺幣一千二百元罰鍰。訴願人不服
，於九十一年八月十五日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府
。
理由
一、按廢棄物清理法第二十七條第二款規定：「在指定清除地區內嚴禁有
下列行為：......二、污染地面、池塘、水溝、牆壁、樑柱、電桿、
樹木、道路、橋樑或其他土地定著物。」第五十條第三款規定：「有
左列情形之一者，處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰。......
三、為第二十七條各款行為之一。」
行為時適用之本府八十六年七月十九日府環三字第八六０五三六三二
００號公告：「......公告事項：一、本巿自八十六年三月三十一日
起全面實施『三合一資源回收計畫』，住戶應將垃圾包紮妥當，依本
府環境保護局規定時間，於各垃圾車停靠收集點時，直接投置於垃圾
車內；並不得投置路旁行人專用清潔箱，及其他未經指定之處所。違
者依廢棄物清理法第二十三條（現行第五十條）規定處罰。......」
本府處理依廢棄物清理法第五十條、五十一條第一項、五十一條第二
項、五十二條、五十三條、五十五條、五十六條、五十七條、五十八
條、五十九條案件裁罰標準（節略）
┌────────────┬───┬───────┬──┬──┬──┐
│ 違反事實 │裁罰法│違規情節│上限│下限│建議│
│ │條 │ │ │ │裁罰│
│ │ │ │ │ │金額│
├────────────┼───┼───────┼──┼──┼──┤
│專用垃圾袋（依「臺北市加│第五十│使用「專用垃圾│六０│一二│一二│
│強垃圾包違規棄置稽【協】│條 │袋」，但未依規│００│００│００│
│查計劃」裁罰基準辦理） │ │定放置 │ │ │ │
└────────────┴───┴───────┴──┴──┴──┘
二、本件訴願理由略以：
訴願人將未回收之飲料瓶類之物，於外出時順手帶出置於行人專用清
潔箱內，是為保持環境整潔及衛生，而非隨地放置。又訴願人係放於
清潔箱內，原處分機關要求訴願人拿出供其照相舉發，有違常理。
三、卷查本件係原處分機關士林區清潔隊執勤人員於事實欄所敘之時、地
，發現訴願人任意丟棄使用專用垃圾袋之垃圾包於該處行人專用清潔
箱旁，此有採證照片二幀、原處分機關衛生稽查大隊九十一年七月十
八日第八００四號陳情訴願案件簽辦單等影本附卷可稽，故原處分機
關依前揭規定處以訴願人新臺幣一千二百元罰鍰，自屬有據。
四、次查本巿於八十六年三月三十一日即全面實施三合一資源回收計畫，
以「即時清運」方式使垃圾不落地，改善以往不分晝夜各垃圾收集點
髒亂不堪現象，該計畫實施迄今已逾五年，相關規定亦為民眾所共知
共守。訴願人自應依規定配合清運時間將垃圾攜出，俟原處分機關垃
圾車到達停靠站時，再將垃圾包投置於垃圾車內，不得任意棄置於行
人專用清潔箱或其他未經指定之處所。訴願人既經認定將系爭使用專
用垃圾袋之垃圾包隨意棄置，顯已違反前揭規定，依法自屬可罰，且
訴願人既自認有棄置之行為，不論棄置於行人專用清潔箱內或箱旁，
均與首揭規定有違。從而，原處分機關依首揭規定及公告意旨處以訴
願人法定最低額新臺幣一千二百元罰鍰，並無不合，原處分應予維持
。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項之規定
，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
委員黃茂榮
委員薛明玲
委員楊松齡
委員王惠光
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
中華民國九十一年十二月四日
市長馬英九休假
副市長歐晉德代行
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路三段一巷一號）

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