訴願決定書

臺北市政府 94.06.09. 府訴字第０九四一一八０一二００號訴願決定書訴願人：○○有限公司
代表人：○○○
原處分機關：臺北市政府環境保護局
訴願人因廢棄物清理法事件，不服附表所列14件原處分機關執行違反廢棄物清理法案件
處分書，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第1 條第1 項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當
，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。但法律另有規定者，從其規定。」第18
條規定：「自然人、法人、非法人之團體或其他受行政處分之相對人及利害關係人得提
起訴願。」第77條第3 款規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定
：……三、訴願人不符合第18條之規定者。」
行政法院75年度判字第362 號判例：「因不服中央或地方機關之行政處分而循訴願或行
政訴訟程序謀求救濟之人，依現有之解釋判例，固包括利害關係人而非專以受處分人為
限，所謂利害關係乃指法律上之利害關係而言，不包括事實上之利害關係在內。……」
二、卷查本件係原處分機關萬華區清潔隊執勤人員執行稽查勤務，於附表所載時、地發現案
外人○○公會懸掛未加置旗桿套頭之旗幟，經原處分機關審認○○公會違反廢棄物清理
法第27條第11款規定，乃以附表所載之舉發通知書予以告發，嗣依同法第50條第3 款規
定，以附表所載處分書各處臺北市展覽會議商業同業公會新臺幣（以下同） 1 千2百元
罰鍰（14件合計16,800元罰鍰）。訴願人不服，於94年2 月2 日向本府提起訴願，並據
原處分機關檢卷答辯到府。
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│編│違反時間 │ 違反地點 │通知書日期、文│處分書日期、文│
│號│ │ │號 │號 │
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│1 │93年12月25│○○○路○○│93年12月27日北│94年1 月4 日廢│
│ │日9 時10分│段○○號前中│市環罰萬字第 │字第 │
│ │ │央分隔島路燈│X403845 號 │J94000820 號 │
│ │ │桿 │ │ │
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│2 │93年12月25│○○路底○○│93年12月27日北│94年1 月4 日廢│
│ │日9 時10分│○路○○段口│市環罰萬字第 │字第 │
│ │ │ │X403844 號 │J94000821 號 │
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│3 │93年12月25│○○○路○○│93年12月27日北│94年1 月4 日廢│
│ │日9 時15分│段○○號前中│市環罰萬字第 │字第 │
│ │ │央分隔島路燈│X403846 號 │J94000819 號 │
│ │ │桿 │ │ │
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│4 │93年12月25│○○○路○○│93年12月27日北│94年1 月4 日廢│
│ │日9 時18分│段○○號前中│市環罰萬字第 │字第 │
│ │ │央分隔島路燈│X403847 號 │J94000818 號 │
│ │ │桿 │ │ │
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│5 │93年12月27│○○○路○○│93年12月27日北│94年1 月4 日廢│
│ │日10時0 分│段○○號前安│市環罰萬字第 │字第 │
│ │ │全島路燈桿上│X403049 號 │J94000827 號 │
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│6 │93年12月27│○○○路○○│93年12月27日北│94年1 月4 日廢│
│ │日10時1 分│段○○號前中│市環罰萬字第 │字第 │
│ │ │央分隔島路燈│X403848 號 │J94000817 號 │
│ │ │桿 │ │ │
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│7 │93年12月27│○○○路○○│93年12月27日北│94年1 月4 日廢│
│ │日10時4 分│段○○號前中│市環罰萬字第 │字第 │
│ │ │央分隔島路燈│X403849 號 │J94000816 號 │
│ │ │桿 │ │ │
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│8 │93年12月27│○○○路○○│93年12月27日北│94年1 月4 日廢│
│ │日10時7 分│段○○號前中│市環罰萬字第 │字第 │
│ │ │央分隔島路燈│X403850 號 │J94000815 號 │
│ │ │桿 │ │ │
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│9 │93年12月27│○○○路○○│93年12月27日北│94年1 月4 日廢│
│ │日10時10分│段○○號前安│市環罰萬字第 │字第 │
│ │ │全島路燈桿上│X403050 號 │J94000826 號 │
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│10│93年12月27│○○○路○○│93年12月27日北│94年1 月4 日廢│
│ │日10時11分│段○○號前中│市環罰萬字第 │字第 │
│ │ │央分隔島路燈│X413501 號 │J94000814 號 │
│ │ │桿 │ │ │
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│11│93年12月27│○○○路○○│93年12月27日北│94年1 月4 日廢│
│ │日10時20分│段○○號前安│市環罰萬字第 │字第 │
│ │ │全島路燈桿上│X413201 號 │J94000825 號 │
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│12│93年12月27│○○○路○○│93年12月27日北│94年1 月4 日廢│
│ │日10時30分│段○○號前安│市環罰萬字第 │字第 │
│ │ │全島燈桿上 │X413202 號 │J94000824 號 │
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│13│93年12月27│○○○路○○│93年12月27日北│94年1 月4 日廢│
│ │日10時40分│段○○號前安│市環罰萬字第 │字第 │
│ │ │全島燈桿上 │X413203 號 │J94000823 號 │
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│14│93年12月27│○○○路○○│93年12月27日北│94年1 月4 日廢│
│ │日10時50分│段○○號前安│市環罰萬字第 │字第 │
│ │ │全島燈桿上 │X413204 號 │J94000822 號 │
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三、經查本件上開附表所列14件處分書所載之受處分人均為「○○公會」，並非訴願人，是
訴願人既非前揭行政處分之相對人（即受處分人），且亦無法律上之利害關係，自難認
其權利或利益因前揭處分遭受任何損害。準此，訴願人對上開14件處分書不服，遽向本
府提起訴願，即欠缺訴願之權利保護要件，揆諸首揭規定及判例意旨，應屬當事人不適
格。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，爰依訴願法第77條第3 款之規定，決
定如主文。
　　訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員陳淑芳
委員林世華
委員蕭偉松
委員陳石獅
委員陳立夫
委員陳媛英
中華民國 94 年 6 月 9 日
市長馬英九
　　訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3 段1 巷1 號）

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