訴願決定書

臺北市政府 94.11.10. 府訴字第０九四二一七三０七００號訴願決定書訴願人：○○○
原處分機關：臺北市政府環境保護局
訴願人因廢棄物清理法事件，不服原處分機關92年 7月14日廢字第 J92013647號執行違
反廢棄物清理法案件處分書，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第 1條第 1項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當
，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。……」第18條規定：「自然人、法人、
非法人之團體或其他受行政處分之相對人及利害關係人得提起訴願。」第77條第 3款規
定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：……三、訴願人不符合第
18條之規定者。」
行政法院56年度判字第 218號判例：「人民提起訴願，須以官署之處分致損害其權利或
利益為前提。所謂損害其權利或利益，係指原處分機關所生具體的效果，致損害其確實
的權利或利益而言。……」
75年度判字第 362號判例：「因不服中央或地方機關之行政處分而循訴願或行政訴訟程
序謀求救濟之人，依現有之解釋判例，固包括利害關係人而非專以受處分人為限，所謂
利害關係乃指法律上之利害關係而言，不包括事實上利害關係在內。……」
二、卷查原處分機關士林區清潔隊執勤人員於92年 7月 4日 9時45分，在本市士林區○○街
○○巷○○號前空地，發現有裝潢廢棄物堆置，妨礙環境衛生及市容觀瞻，乃拍照存證
，經查認係案外人○○○進行修繕房屋工程所為，認其已違反廢棄物清理法第27條第 3
款規定，由原處分機關以92年 7月 4日北市環士罰字第Ｘ365220號處理違反廢棄物清理
法案件舉發通知書予以舉發，嗣依同法第50條第 3款規定，以92年7 月14日廢字第Ｊ92
013647號處理違反廢棄物清理法案件處分書，處案外人○○○新臺幣 2千 4百元罰鍰。
○君不服，前於93年 4月13日向本府提起訴願，案經本府以93年 8月31日府訴字第 093
13125000號訴願決定：「訴願駁回。」在案。訴願人不服上開處分書，於94年 9月 2日
向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
三、經查原處分機關上開處分書，係以○○○為處分相對人，並非訴願人。是訴願人既非前
揭處分之相對人（即受處分人），且亦無法律上之利害關係，自難認其權利或利益因前
揭處分遭受任何損害，準此，訴願人對上開處分書不服，遽向本府提起訴願，即欠缺訴
願之權利保護要件，應屬當事人不適格。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，爰依訴願法第77條第 3款之規定，決
定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員陳淑芳
委員林世華
委員蕭偉松
委員陳石獅
委員陳立夫
委員陳媛英
中華民國 94 年 11 月 10 日
市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）

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