訴願決定書

臺北市政府 95.07.05. 府訴字第09584500400號訴願決定書訴願人：○○○
原處分機關：臺北市政府環境保護局
訴願人因廢棄物清理法事件，不服原處分機關95年 4月 4日廢字第J95008037 號執行違
反廢棄物清理法案件處分書，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第 1條第 1項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當
，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。但法律另有規定者，從其規定。」第18
條規定：「自然人、法人、非法人之團體或其他受行政處分之相對人及利害關係人得提
起訴願。」第77條第 3款規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定
：......三、訴願人不符合第18條之規定者。」
行政法院75年度判字第 362號判例：「因不服中央或地方機關之行政處分而循訴願或行
政訴訟程序謀求救濟之人，依現有之解釋判例，固包括利害關係人而非專以受處分人為
限，所謂利害關係乃指法律上之利害關係而言，不包括事實上之利害關係在內。......
」
二、緣原處分機關水肥處理第二隊執勤人員於95年 3月30日11時 5分，至本巿萬華區○○路
○○巷○○號○○圖書館○○分館所在地址，查得該分館內之公廁便器積垢、門窗不潔
，認案外人○○圖書館已違反廢棄物清理法第11條第 1款規定，乃由原處分機關以95年
3月30日北市環罰字第 X423432號處理違反廢棄物清理法案件舉發通知書予以告發，並
通知立即改善，嗣依同法第50條第 1款規定，以95年 4月 4日廢字第 J95008037號執行
違反廢棄物清理法案件處分書處案外人○○圖書館新臺幣 1千 2百元罰鍰。上開處分書
於95年 4月11日送達案外人○○圖書館，訴願人不服，於95年 4月18日向原處分機關陳
情，原處分機關乃以95年 4月27日北市環稽字第 09530574500號函復訴願人，原告發、
處分仍予維持。訴願人猶未甘服，於95年 6月2 日向本府聲明訴願， 6月 5日補具訴願
書，並據原處分機關檢卷答辯到府。
三、經查本件上開處分書所載之受處分人為「○○圖書館」，並非訴願人，是訴願人既非前
揭行政處分之相對人（即受處分人），且亦無法律上之利害關係，自難認其權利或利益
因前揭處分遭受任何損害。準此，訴願人對上開處分書不服，遽向本府提起訴願，即欠
缺訴願之權利保護要件，揆諸首揭規定及判例意旨，應屬當事人不適格。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，爰依訴願法第77條第 3款之規定，決
定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠（公假）
副主任委員王曼萍（代理）
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員陳淑芳
委員林世華
委員蕭偉松
委員陳石獅
委員陳媛英
中華民國 95 年 7 月 5 日市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠公假
副主任委員王曼萍代行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）

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