訴願決定書

臺北市政府 97.06.26. 府訴字第09770371500號訴願決定書訴願人：張○○
原處分機關：臺北市政府環境保護局
訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 97 年 3 月10 日
廢字第41-097-030718 號執行違反廢棄物清理法案件裁處書，提起訴願，
本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
緣原處分機關中正區清潔隊執勤人員於97年2月18日9時55分，在本市
中正區北平西路○○號臺北車站南 2門前，發現訴願人任意丟棄菸蒂於地
面，有礙環境衛生。原處分機關乃依廢棄物清理法第 27條第1款規定，開
立97年 2月18日北市環正罰字第X0536377號違反廢棄物清理法案件舉發通
知書予以告發，交由訴願人簽名收受。嗣依同法第 50條第3款規定，以97
年3月10日廢字第41-097-030718號執行違反廢棄物清理法案件裁處書，處
訴願人新臺幣（以下同） 1,200元罰鍰。該裁處書於97年4月19日送達，
訴願人不服，於97年5月5日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到
府。
理由
一、按廢棄物清理法第 3條規定：「本法所稱指定清除地區，謂執行機關
基於環境衛生需要，所公告指定之清除地區。」第 4條規定：「本法
所稱主管機關：在中央為行政院環境保護署；在直轄市為直轄市政府
；在縣（市）為縣（市）政府。」第5條第1項規定：「本法所稱執行
機關，為直轄市政府環境保護局、縣（市）環境保護局及鄉（鎮、市
）公所。」第 27條第1款規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列行為
：一、隨地吐痰、檳榔汁、檳榔渣，拋棄紙屑、菸蒂、口香糖、瓜果
或其皮、核、汁、渣或其他一般廢棄物。」第 50條第3款規定：「有
下列情形之一者，處新臺幣1,200元以上6,000元以下罰鍰。......三
、為第27條各款行為之一。」第63條規定：「本法所定行政罰，由執
行機關處罰之；......」
臺北市政府環境保護局各類違反環保法令案件裁罰基準第 2點規定：
「本局處理各類違反環保法令案件裁罰基準如附表。」
附表：（節錄）
柒、廢棄物清理法
┌───────────┬──────────────────┐
│違反法條 │第27條第1款 │
├───────────┼──────────────────┤
│裁罰法條 │第50條 │
├───────────┼──────────────────┤
│違反事實 │普通違規案件 │
├───────────┼──────────────────┤
│違規情節 │一般違規情節 │
├───────────┼──────────────────┤
│罰鍰上、下限（新臺幣）│1,200元-6,000元 │
├───────────┼──────────────────┤
│裁罰基準（新臺幣） │1,200元 │
└───────────┴──────────────────┘
臺北市政府環境保護局 91 年 3 月 7 日北市環三字第 09130580801
號公告：「主旨：公告本市指定清除地區為本市所轄之行政區域。
...... 」
二、本件訴願理由略以：
訴願人係金門縣人，因為初次去臺北車站對於相關法令並不熟悉，且
在金門未見有人因亂丟垃圾而被罰。亂丟菸蒂確實是很不好的行為，
訴願人亦知錯，期望能先予勸說，撤銷原處分。
三、卷查本件原處分機關中正區清潔隊執勤人員於事實欄所述時、地，發
現訴願人任意丟棄菸蒂於地面，有礙環境衛生，此有採證照片 2幀及
原處分機關衛生稽查大隊收文號第8488號陳情訴願案件簽辦單等影本
附卷可稽，亦為訴願人所不否認，是原處分自屬有據。
四、至訴願人主張其係金門縣人，因為初次去臺北車站對於相關法令並不
熟悉，且在金門未見有人因亂丟垃圾而被罰；訴願人亦知錯，期望能
先予勸說云云。依全國一致適用之廢棄物清理法第 27條第1款規定，
在指定清除地區內嚴禁有隨地吐痰、檳榔汁、檳榔渣，拋棄紙屑、菸
蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、渣或其他一般廢棄物之行為。復
按同法第5條第1項規定，原處分機關為本市之廢棄物清理執行機關；
且業以91年3 月7 日北市環三字第09130580801 號公告規定，本市指
定清除地區為本市所轄之行政區域。是本市嚴禁任意丟棄菸蒂於地面
之污染行為。另訴願人主張其不知臺北市相關法令，按依行政罰法第
8條規定，不得因不知法規而免除行政處罰責任；且本件經衡酌亦無
減輕行政處罰責任之事由；又依前揭廢棄物清理法第 50條第3款規定
，違反第27條各款行為者，原處分機關即應處罰，尚無應先勸導始得
予處罰之規定。訴願主張，委難採憑。從而，原處分機關處訴願人法
定最低額 1,200元罰鍰，揆諸前揭規定，並無不合，原處分應予維持
。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79條第1項之規定，決
定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員陳淑芳
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員程明修
委員林明昕
委員戴東麗
委員蘇嘉瑞
中華民國 97 年 6 月 26 日
市長郝龍斌公假
副市長吳清基代行
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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