訴願決定書

臺北市政府 98.02.12. 府訴字第09770459300號訴願決定書訴願人林○○
原處分機關臺北市政府環境保護局
訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國97年10月27日廢字
第41-097-103521號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
原處分機關士林區清潔隊執勤人員於民國（下同）97年10月2日16時45分
，在本市士林區福德路○○號前，發現訴願人任意丟棄菸蒂於地面，有礙
環境衛生。原處分機關乃依廢棄物清理法第 27條第1款規定，開立97年10
月2日北市環士罰字第X578581號舉發通知書予以告發。嗣依同法第50條第
3款規定，以97年10月27日廢字第 41-097-103521號裁處書，處訴願人新
臺幣（下同）1,200元罰鍰。訴願人不服，於97年12月3日向本府提起訴願
，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、本件提起訴願日期（97年12月3日），距系爭裁處書發文日期（97年1
0月27日）已逾 30日，惟原處分機關未查告系爭裁處書送達日期，致
訴願期間無從起算，自無訴願逾期問題，合先敘明。
二、按廢棄物清理法第 3條規定：「本法所稱指定清除地區，謂執行機關
基於環境衛生需要，所公告指定之清除地區。」第 4條前段規定：「
本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保護署；在直轄市為直轄市
政府。」第5條第1項前段規定：「本法所稱執行機關，為直轄市政府
環境保護局。」第 27條第1款規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列
行為：一、隨地吐痰、檳榔汁、檳榔渣，拋棄紙屑、菸蒂、口香糖、
瓜果或其皮、核、汁、渣或其他一般廢棄物。」第 50條第3款規定：
「有下列情形之一者，處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰....
..。三、為第二十七條各款行為之一。」第63條前段規定：「本法所
定行政罰，由執行機關處罰之。」
臺北市政府環境保護局各類違反環保法令案件裁罰基準第 2點規定：
「本局處理各類違反環保法令案件裁罰基準如附表。」
附表：（節錄）
柒、廢棄物清理法
┌───────────┬──────────────────┐
│違反法條 │第27條第1款 │
├───────────┼──────────────────┤
│裁罰法條 │第50條 │
├───────────┼──────────────────┤
│違反事實 │普通違規案件 │
├───────────┼──────────────────┤
│違規情節 │一般違規情節 │
├───────────┼──────────────────┤
│罰鍰上、下限（新臺幣）│1,200元-6,000元 │
├───────────┼──────────────────┤
│裁罰基準（新臺幣） │1,200元 │
└───────────┴──────────────────┘
臺北市政府環境保護局 91 年 3 月 7 日北市環三字第 09130580801
號公告：「主旨：公告本市指定清除地區為本市所轄之行政區域。」
三、本件訴願理由略以：訴願人不記得曾經亂丟菸蒂，請原處分機關出示
證據照片。
四、查本件原處分機關士林區清潔隊執勤人員於事實欄所述時、地，發現
訴願人任意丟棄菸蒂於地面，有礙環境衛生，此有採證照片 2幀及原
處分機關衛生稽查大隊收文號第 22323號陳情訴願案件簽辦單等影本
附卷可稽，是原處分自屬有據。
五、至訴願人主張其不記得曾經亂丟菸蒂，請原處分機關出示證據照片乙
節。查原處分機關衛生稽查大隊收文號第 22323號陳情訴願案件簽辦
單查覆內容略以：「一、97.10.2下午.......於福德路○○號值勤，
在16時45分發現林○○君亂丟菸蒂，隨即拍照存證......。」並有採
證照片附卷可稽。是本件係由原處分機關執勤人員當場發現訴願人任
意丟棄菸蒂於地面，並予拍照採證，訴願人之違規事實應可認定；又
丟棄菸蒂乃瞬間動作，採證上本極為不易，難以苛求原處分機關執勤
人員就丟棄動作為完整動態之採證，本案經比對 2幀採證照片，應認
原處分機關已盡舉證之能事。訴願人既未能提出具體可採之反證，僅
空言否認，自難採信。是訴願主張，委難採憑。從而，原處分機關處
訴願人法定最低額 1,200元罰鍰，揆諸前揭規定，並無不合，原處分
應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員陳業鑫
訴願審議委員會代理主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員林勤綱
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
中華民國 98 年 2 月 12 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員陳業鑫決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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