訴願決定書

臺北市政府 98.10.01. 府訴字第09870280800號訴願決定書訴願人郭○○
原處分機關臺北市政府環境保護局
訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國 98年5月12日廢字第41-098-050885
號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
原處分機關接獲民眾錄影採證檢舉，於民國（下同）98年 2月24日14時34分，發現車牌號碼
5E-xxx營業小客車（下稱系爭車輛）駕駛人行經本市中山區吉林路與錦州街口時，任意丟棄
菸蒂於地面，有礙環境衛生。經原處分機關衛生稽查大隊查得係爭車輛為○○有限公司所有
，爰以98年4月2日北市環稽三字第09830338604號函通知該公司於收文後7日內，以隨文所附
陳述意見書提供實際行為人資料。嗣訴願人向原處分機關陳述意見，經原處分機關審認訴願
人違反廢棄物清理法第 27條第1款規定，乃開立 98年5月7日北市環稽三中罰字第F162551號
舉發通知書告發，並依同法第 50條第3款規定，以98年 5月12日廢字第41-098-050885號裁
處書，處訴願人新臺幣（下同）1,200元罰鍰。該裁處書於98年8月14 日送達，訴願人不服
，於98年8月19日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按廢棄物清理法第 3條規定：「本法所稱指定清除地區，謂執行機關基於環境衛生需要
，所公告指定之清除地區。」第 4條前段規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市
為直轄市政府。」第5條第1項前段規定：「本法所稱執行機關，為直轄市政府環境保護
局。」第27條第 1款規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列行為：一、隨地吐痰、檳榔
汁、檳榔渣，拋棄紙屑、煙蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、渣或其他一般廢棄物。
」第 50條第3款規定：「有下列情形之一者，處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰
。......三、為第二十七條各款行為之一。」第63條前段規定：「本法所定行政罰，由
執行機關處罰之。」
臺北市政府環境保護局各類違反環保法令案件裁罰基準第 2點規定：「本局處理各類違
反環保法令案件裁罰基準如附表。」
附表：（節錄）
柒、廢棄物清理法
┌───────────┬──────────────────┐
│違反法條 │第27條第1款 │
├───────────┼──────────────────┤
│裁罰法條 │第50條 │
├───────────┼──────────────────┤
│違反事實 │普通違規案件 │
├───────────┼──────────────────┤
│違規情節 │一般違規情節 │
├───────────┼──────────────────┤
│罰鍰上、下限（新臺幣）│1,200元-6,000元 │
├───────────┼──────────────────┤
│裁罰基準（新臺幣） │1,200元 │
└───────────┴──────────────────┘
臺北市政府環境保護局 91 年 3 月 7 日北市環三字第 09130580801號公告：「主旨：
公告本市指定清除地區為本市所轄之行政區域。」
二、本件訴願理由略以：訴願人以開計程車維生，當日係因乘客抽菸亂丟菸蒂而遭處罰，訴
願人也沒有吸菸，請撤銷原處分。
三、查原處分機關經民眾錄影採證檢舉，於事實欄所述時、地，發現系爭車輛駕駛人任意丟
棄菸蒂於地面，有礙環境衛生之事實，並經查認訴願人為系爭車輛駕駛人，有車籍查詢
結果資料及採證光碟 1片、照片11幀附卷可稽，是原處分機關據以告發、處分，自屬有
據。
四、至訴願人主張係因乘客亂丟菸蒂而遭處罰乙節。查本件卷附採證照片及光碟，已明確拍
攝系爭車輛男性駕駛人於車輛行進間，有任意丟棄菸蒂於地面之事實，訴願人既為系爭
車輛駕駛人，其違規事證洵堪認定。又依卷附訴願人之陳述意見書影本所載：「茲因鄰
座載客人吸煙，煙蒂掉至座位腳踏板，本人因怕燒到車子，因而煙蒂撿起往外丟。」是
訴願人亦自承確有丟棄菸蒂之事實，縱令系爭菸蒂係因乘客抽菸所致，惟並不影響訴願
人違規行為之成立。訴願主張，不足採憑。從而，原處分機關處訴願人法定最低額 1,2
00元罰鍰，揆諸前揭規定及裁罰基準，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員陳業鑫
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員林勤綱
委員賴芳玉
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
中華民國 98 年 10 月 1 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員陳業鑫決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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