訴願決定書

臺北市政府 98.12.01. 府訴字第09870288100號訴願決定書訴願人王○○
原處分機關臺北市政府環境保護局
訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國 98年8月26日廢字第41-098-081845
號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
原處分機關大安區清潔隊接獲民眾陳情，本市大安區仁愛路○○段○○巷○○弄○○號前有
泥砂污染路面。該清潔隊執勤人員於98年8月5日上午 9時20分至現場查察，發現訴願人於前
址進行景觀花台等施工，污泥未妥善處理致污染路面，有礙環境衛生，違反廢棄物清理法第
27條第2款規定，乃當場拍照採證並掣發 98年8月5日北市環罰字第X594850號舉發通知書告
發，交由訴願人簽名收受。嗣原處分機關依同法第 50條第3款規定，以98年8月26日廢字第
41-098-081845號裁處書，處訴願人新臺幣(下同)1,200元罰鍰。該裁處書於98年9月14日送
達。其間，訴願人不服，於98年8月31日向原處分機關陳情，經原處分機關以98年9月11日北
市環稽字第 09831558100號函復訴願人在案。訴願人仍表不服，於 98年9月23日經由原處分
機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、本件訴願人於訴願書雖載明不服原處分機關98年8月5日北市環罰字第X594 850號舉發通
知書及98年9月11日北市環稽字第09831558100號函，惟揆其真意，應係對原處分機關98
年8月26日廢字第41-098-081845號裁處書不服，合先敘明。
二、按廢棄物清理法第 3條規定：「本法所稱指定清除地區，謂執行機關基於環境衛生需要
，所公告指定之清除地區。」第5條第1項前段規定：「本法所稱執行機關，為直轄市政
府環境保護局。」第 27條第2款規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列行為：......二
、污染地面、池塘、水溝、牆壁、樑柱、電桿、樹木、道路、橋樑或其他土地定著物。
」第 50條第3款規定：「有下列情形之一者，處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰
。......三、為第二十七條各款行為之一。」第63條前段規定：「本法所定行政罰，由
執行機關處罰之。」
臺北市政府環境保護局各類違反環保法令案件裁罰基準第 2點規定：「本局處理各類違
反環保法令案件裁罰基準如附表。」
附表：（節錄）
柒、廢棄物清理法
┌───────────┬──────────────────┐
│違反法條 │第27條第 2款 │
├───────────┼──────────────────┤
│裁罰法條 │第50條 │
├───────────┼──────────────────┤
│違反事實 │普通違規案件 │
├───────────┼──────────────────┤
│違規情節 │一般違規情節 │
├───────────┼──────────────────┤
│罰鍰上、下限（新臺幣）│1,200元-6,000元 │
├───────────┼──────────────────┤
│裁罰基準（新臺幣） │1,200元 │
└───────────┴──────────────────┘
臺北市政府環境保護局91年3月7日北市環三字第 09130580801號公告：「主旨：公告本
市指定清除地區為本市所轄之行政區域。依據：廢棄物清理法第3條。」
三、本件訴願理由略以：訴願人98年8月5日早上在自家門口前堆放少許正在使用中的營養土
，而非廢棄物或泥砂。且同日 8時40分經執勤人員告知後，訴願人隨即將其移到室內，
並將門口清洗乾淨。原處分機關誤引法條，且所述完全與事實不符。請撤銷原處分。
四、查原處分機關大安區清潔隊執勤人員於事實欄所述時、地，發現污泥污染路面之事實，
有採證照片 2幀、原處分機關衛生稽查大隊收文號第17 324號陳情訴願案件簽辦單等影
本附卷可稽。原處分機關予以告發、處分，自屬有據。
五、至訴願人主張係堆放少許正在使用中的營養土，而非廢棄物或泥砂云云。據原處分機關
衛生稽查大隊收文號第 17324號陳情訴願案件簽辦單查覆內容載以：「98.8.5日分隊接
獲市民陳情案件，該分隊立即派員至現場查察，現場污泥污染屬實......。」另稽之採
證照片，確有污泥堆置，未妥善處理致污染路面情事，是訴願人之違規事實，洵堪認定
，依法自應受罰。另訴願人所述，經執勤人員告知後隨即清理乾淨乙節，惟屬事後改善
行為，不影響本件違規行為之成立。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關經考量訴
願人之事後改善行為，依前揭廢棄物清理法第27條第2款、第50條第3款及裁罰基準規定
，處訴願人法定最低額1,200元罰鍰，並無不合，應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員陳業鑫
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員林勤綱
委員賴芳玉
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
中華民國 98 年 12 月 1 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員陳業鑫決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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