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訴願決定書

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  • 臺北市政府 99.04.16. 府訴字第09900538700號訴願決定書 訴  願  人 柯○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府環境保護局
    訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關民國 98年8月31日小
    字第 21-098-080611號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願不受理。
      理由
    一、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處
      分，認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。
      」第14條第1項、第3項規定：「訴願之提起，應自行政處分達到或公
      告期滿之次日起三十日內為之。」「訴願之提起，以原行政處分機關
      或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。」第 77條第2款規定：「訴
      願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：......二、提起
      訴願逾法定期間......者。」
      行政程序法第 68條第1項規定：「送達由行政機關自行或交由郵政機
      關送達。」第 72 條第 1項前段規定：「送達，於應受送達人之住居
      所、事務所或營業所為之。」第 73 條第 1項規定：「於應送達處所
      不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受
      僱人或應送達處所之接收郵件人員。」第 74 條第 1項、第 2項規定
      ：「送達，不能依前二條規定為之者，得將文書寄存送達地之地方自
      治或警察機關，並作送達通知書兩份，一份黏貼於應受送達人住居所
      、事務所、營業所或其就業處所門首，另一份交由鄰居轉交或置於該
      送達處所信箱或其他適當位置，以為送達。」「前項情形，由郵政機
      關為送達者，得將文書寄存於送達地之郵政機關。」
      訴願扣除在途期間辦法第 2條規定：「訴願人住居於臺灣地區者，其
      在途期間如下表：（節略）
      ┌────────────────┬───────────┐
      │ 在途  ＼ 訴願機關所在地  │           │
      │＼　期間  ＼ 　　　　　　   │臺北市        │
      │　＼     ＼ 　      │           │
      │ 　＼     ＼ 　     │           │
      │訴願　 ＼     ＼ 　    │           │
      │人居住地　＼  　　＼     │           │
      ├────────────────┼───────────┤
      │臺北縣             │2日          │
      └────────────────┴───────────┘
      ......。」
    二、原處分機關稽查人員於民國（下同）98年5月18日上午10時9分在本市
      文山區木柵路4段國道3號甲入口執行車輛排煙檢查勤務，經目測判定
      訴願人所有車牌號碼 2D-xxxx自用小貨車(下稱系爭車輛)疑似排氣異
      常，有污染空氣之虞，原處分機關遂以98年 6月23日A0902430號汽車
      排氣不定期檢測通知書通知訴願人，系爭車輛應於98年7月8日前至原
      處分機關柴油車排煙檢測站接受檢驗。上開檢測通知書於 98年6月29
      日寄存於訴願人住居地臺北縣土城市之○○郵局，惟訴願人未於指定
      期限內至指定地點接受檢驗。原處分機關乃以訴願人違反空氣污染防
      制法第 42條第1項規定，掣發 98年8月21日北市環稽一字第980821號
      舉發通知書告發訴願人，並依同法第68條規定，以98年 8月31日小字
      第21-098-080611號裁處書，處訴願人新臺幣1萬元罰鍰。上開裁處書
      於98年11月 5日寄存送達，訴願人不服，於98年12月28日向原處分機
      關陳情，經原處分機關以99年 1月4日北市環稽字第09832473000號函
      復訴願人在案。訴願人仍不服，於99年 1月27日經由原處分機關向本
      府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
    三、查上開裁處書經原處分機關依前揭行政程序法第 68條第1項、第72條
      第1項及第74條第2項規定，交由郵政機關按訴願人車籍地址亦為訴願
      書所載地址（臺北縣土城市○○街○○巷○○之○○號）寄送，因未
      獲會晤訴願人，亦無受領文書之同居人、受僱人或應送達處所之接收
      郵件人員，乃於 98年11月5日寄存於訴願人住居所之郵政機關（○○
      郵局），並作送達通知書 2份，1份黏貼於該址門首，1份置於該送達
      處所信箱或其他適當位置，以為送達，有原處分機關衛生稽查大隊送
      達證書影本附卷可稽。且該裁處書注意事項欄已載明訴願救濟期間及
      收受訴願書之機關；又本件訴願人之住居所在臺北縣，依訴願扣除在
      途期間辦法第2條附表規定，應扣除在途期間2日。是本件訴願人提起
      訴願之期間末日為 98年12月7日（星期一）。惟訴願人遲至98年12月
      28日始向原處分機關陳情表示不服，嗣於 99年1月27日向本府提起訴
      願，有該陳情書及訴願書上所蓋原處分機關收文戳印在卷可憑。是訴
      願人提起本件訴願顯已逾30日之法定不變期間，原處分業已確定，訴
      願人對之提起訴願，揆諸首揭規定，自為法所不許。
    四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第77條第
      2 款，決定如主文。
                 訴願審議委員會代理主任委員 王 曼 萍
                            委員 劉 宗 德
                            委員 陳 石 獅
                            委員 陳 媛 英
                            委員 紀 聰 吉
                            委員 戴 東 麗
                            委員 柯 格 鐘
                            委員 葉 建 廷
    中   華   民   國  99  年  4   月  16   日
                             市長 郝 龍 斌
                 訴願審議委員會代理主任委員 王曼萍決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
    政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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