訴願決定書

臺北市政府 99.07.21. 府訴字第09901971600號訴願決定書訴願人鍾○○
原處分機關臺北市政府環境保護局
訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關民國 98年12月 7日
機字第 21-098-120038號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第14條第1項、第3項規定：「訴願之提起，應自行政處分達
到或公告期滿之次日起三十日內為之。」「訴願之提起，以原行政處
分機關或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。」第 77條第2款規定
：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：......二
、提起訴願逾法定期間......者。」
行政程序法第 48條第4項規定：「期間之末日為星期日、國定假日或
其他休息日者，以該日之次日為期間之末日；期間之末日為星期六者
，以其次星期一上午為期間末日。」第 68條第 1項規定：「送達由
行政機關自行或交由郵政機關送達。」第 72 條第 1項前段規定：
「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之。」第73條第
1項規定：「於應送達處所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有
辨別事理能力之同居人、受僱人或應送達處所之接收郵件人員。」第
74條第 1 項、第 2項規定：「送達，不能依前二條規定為之者，得
將文書寄存送達地之地方自治或警察機關，並作送達通知書兩份，一
份黏貼於應受送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另
一份交由鄰居轉交或置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達
。」「前項情形，由郵政機關為送達者，得將文書寄存於送達地之郵
政機關。」
訴願扣除在途期間辦法第 2條規定：「訴願人住居於臺灣地區者，其
在途期間如下表：（節略）
┌────────────┬─────────────────┐
│ \ 訴願機關 │ │
│ \ 在途期間\ 所在地 │ │
│ \ \ │ 臺北市 │
│訴願人\ \ │ │
│居住地 \ \ │ │
├────────────┼─────────────────┤
│臺北縣 │ 2日 │
└────────────┴─────────────────┘
......。」
法務部92年 4月 8日法律字第0920011784號函釋：「主旨：關於行政
程序法第 48條第 4項後段規定適用疑義......說明......二、查行
政程序法第 48條第 4項後段規定：『期間之末日為星期六者，以其
次星期一上午為期間末日。』細繹其立法意旨，係考量立法當時國內
星期六上午，仍為行政機關之工作日。惟目前行政機關已遵照『公務
人員週休二日實施辦法』，原則上以星期六與星期日為休息日，故上
開規定已無適用機會，如期間之末日為星期六者，應適用該法同條項
前段規定，以星期日之次日（星期一）為期間末日。」
二、原處分機關衛生稽查大隊稽查人員於民國（下同）98年11月27日上午
11時 9分，在本市大同區延平北路○○段○○號旁，執行機車排放空
氣污染物路邊攔檢查核勤務時，測得訴願人所有，由案外人陳○○騎
乘之車牌號碼 DQU-xxx輕型機車（87年 3月出廠、發照，下稱系爭機
車）排放之碳氫化合物（HC）為 14,000ppm，超過法定排放標準（
9,000ppm），已違反空氣污染防制法第34條第 1項規定，乃掣發98年
11月27日 D827645號舉發通知書告發訴願人。嗣原處分機關依同法第
63條第 1項規定，以98年12月 7日機字第 21-098-120038號裁處書，
處訴願人新臺幣 1,500元罰鍰。訴願人不服，於 99年 5月26日向本
府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
三、經查原處分機關98年12月7日機字第21-098-120038號裁處書業經原處
分機關依前揭行政程序法第 68條第1項、第72條第1項及第74條第2項
規定，交由郵政機關按訴願人戶籍及車籍地址（亦為訴願書所載地址
，臺北縣中和市華新街○○巷○○號○○樓）寄送，因未獲會晤訴願
人，亦無受領文書之同居人、受僱人或應送達處所之接收郵件人員，
乃於99年 4月13日寄存於中和興南郵局，並作成兩份送達證書， 1份
黏貼於訴願人住居所門首， 1份置於該送達處所信箱，完成送達，此
有原處分機關送達證書影本附卷可稽；且該裁處書注意事項欄已載明
訴願救濟期間及收受訴願書之機關。又本件訴願人之居住地在臺北縣
，依訴願扣除在途期間辦法第 2條附表規定，應扣除在途期間 2日。
是本件訴願人提起訴願之期間末日原為 99年 5月15日，因是日為星
期六，依行政程序法第48條第 4項規定，應以99年 5月17日（星期一
）代之。惟訴願人遲至 99年 5月26日始向本府提起訴願，有訴願書
上所貼本府訴願審議委員會收文條戳在卷可憑。是其提起訴願已逾30
日之法定不變期間，原處分業已確定，訴願人對之提起訴願，揆諸首
揭規定，自非法之所許。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第77條第
2款，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員蔡立文
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
中華民國 99 年 7 月 21 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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