發文字號：
個人資料保護委員會籌備處 115.06.16 個資籌法字第1150001176號函
發文日期：
民國 115 年 06 月 16 日
要 旨：
消防局於處理緊急傷病事故過程，將救護車即時點位系統提供予同轄區之 警察機關，有助於提升緊急傷病患接受即時救治機會，應可認係為免除當 事人生命、身體上之危險，符合個資法第 16 條但書第 3 款所定特定目 的外利用之情形
主 旨：貴局函詢「119 派遣系統擬於特定限制條件下，提供救護車即時點位資料
予警察機關作為緊急車輛優先號誌控制之用」一事，復如說明，請查照。
說 明：一、復貴局 115 年 5 月 6 日屏消資字第 1158003705 號函。
二、貴局說明四（一）所詢「最小化處理後之點位資料，是否仍屬個人資
料保護法所稱之個人資料」一節：按個人資料保護法（下稱個資法）
第 2 條第 1 款、個人資料保護法施行細則（下稱個資法施行細則
）第 3 條規定，該法所定個人資料係指得以直接或間接方式識別該
特定個人之資料，包括該等資料得與其他資料對照、組合、連結後識
別特定個人之情形。其次，個人資料若經處理，依其資料型態與資料
本質，客觀上仍有還原而間接識別當事人之可能時，無論還原識別之
方法難易，若以特定方法還原而可間接識別該個人者，其仍屬個人資
料。（憲法法庭 111 年憲判字第 13 號判決理由第 35 段參照）。
準此，來函所稱貴局規劃提供資料時，以「比例原則及資料最小化原
則」進行處理後，提供僅限救護車執行勤務期間之即時地理位置資訊
（如經緯度或其轉換後接近路口狀態資訊），若可能以特定方法還原
而可直接或間接識別特定個人，仍屬個人資料。
三、貴局說明四（二）所詢個資法第 15 條及第 16 條適用疑義：
（一）本案經處理之救護車座標或點位資訊倘涉及個人資料，且貴局提供
該等資訊非屬消防法第 24 條、緊急救護辦法第 4 條等貴局執行
法定職務目的之必要範圍時，屬於特定目的外利用，按個資法第 1
6 條但書第 3 款規定：「公務機關對個人資料之利用，除第六條
第一項所規定資料外，應於執行法定職務必要範圍內為之，並與蒐
集之特定目的相符。但有下列情形之一者，得為特定目的外之利用
：三、為免除當事人之生命、身體、自由或財產上之危險。」貴局
於處理緊急傷病事故過程，以救護車運送緊急傷病患時，將救護車
即時點位系統提供予同轄區之警察機關，俾利救護車運送過程之通
行效率及緊急應變時效，有助於提升緊急傷病患接受即時救治機會
，應可認係為免除當事人生命、身體上之危險，符合上開個資法第
16 條但書第 3 款所定特定目的外利用之情形。至於屏東縣政府
警察局於其執行道路交通標誌標線號誌設置規則第 4 條及第 5
條、該局組織規程第 4 條及第 9 條所定號誌管理之職務時，依
個資法第 15 條第 1 款規定得於該等法定職務之必要範圍內蒐集
相關個人資料。
（二）又依個資法規定得為特定目的外利用者，僅係限制利用之解除，然
此並非等同課予貴局對外提供之法定義務，貴局有無配合提供之法
定義務、能否拒絕提供，尚須視其他行政法規有無特別規定（如：
行政程序法第 19 條第 2 項第 4 款執行職務所必要之文書或其
他資料為被請求機關所持有者，得向資料持有機關請求行政協助。
）。
（三）至有關緊急醫療救護法第 35 條規定「救護技術員及其他參與緊急
醫療救護業務之機關（構）所屬人員，因業務而知悉或持有他人之
秘密，不得無故洩漏」，課予其他參與緊急醫療救護業務之機關（
構）所屬人員保密義務，相較於前述個資法第 16 條特定目的外利
用規定係更嚴格之特別規定，自應優先適用（中央法規標準法第 1
6 條規定參照），惟該條之適用範圍是否涵蓋消防主管機關，涉及
緊急醫療救護法之解釋適用，如有疑義，請另洽詢該法之主管機關
衛生福利部判斷釐清。
四、貴局說明四（三）有關「本案於實務推動時，尚應注意之個人資料保
護事項及風險控管機制為何」一節：貴局將 119 派遣系統與屏東縣
政府警察局介接，提供救護車即時點位資料予屏東縣政府警察局作為
緊急車輛優先號誌控制之用，建議相關機關應依個資法第 18 條以及
個資法施行細則第 12 條規定，對於所保有之個人資料檔案指定專人
辦理安全維護事項，並採取個人資料之風險評估及建立管理機制、事
故之預防、通報及應變機制、個人資料蒐用之內部管理程序資料安全
、設備安全、人員管理、教育訓練、資安稽核、使用紀錄、軌跡資料
、證據保存等措施，以落實個資法遵，防止個人資料被竊取、竄改、
毀損、滅失或洩漏等情事發生。
正 本：屏東縣政府消防局