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訴願決定書

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  • 臺北市政府 94.08.26. 府訴字第０九四一四四六四二００號訴願決定書 訴  願  人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府社會局
      訴願人因申請低收入戶事件，不服原處分機關94年 4月20日北市社二字第 09433461400
    號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      訴願人申請為本巿低收入戶，經本市信義區公所初審後，以94年 3月30日北市信社字第
     09430425200函送原處分機關複審，案經原處分機關以94年 4月20日北市社二字第 0943346
    1400號函復訴願人略以：「主旨：有關臺端申請低收入戶乙案，復如說明，……說明：……
    二、依民國94年 1月19日修正後公佈之社會救助法第 4條規定，低收入戶係指家庭總收入平
    均分配全家人口，每人每月在最低生活費標準以下，且家庭財產未超過中央、直轄市主管機
    關公告之當年度一定金額者；同法第4條第3項規定，第 1項所稱家庭財產，包含動產及不動
    產，其金額應分別定之（94年度最低生活費用為13,562元、動產包含存款及投資限制平均每
    人存款本金不得超過15萬元，……）……三、臺端……申請低收入戶乙案，……查 貴戶包
    括計臺端 1人，臺端為無工作能力人口，核計家庭財產動產（含存款）平均每人存款本金超
    過前揭規定，不符核列低收入戶，臺端所請歉難辦理。……」訴願人不服，於94年 5月10日
    經由原處分機關向本府提起訴願，8 月 9日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按社會救助法第 3條規定：「本法所稱主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市
      政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第 4條規定：「本法所稱低收入戶，指經申請戶
      籍所在地直轄市、縣（市）主管機關審核認定，符合家庭總收入平均分配全家人口，每
      人每月在最低生活費以下，且家庭財產未超過中央、直轄市主管機關公告之當年度一定
      金額者。……。第 1項所稱家庭財產，包括動產及不動產，其金額應分別定之。……。
      」第5條第1項規定：「前條第 1項所稱家庭，其應計算人口範圍，除申請人外，包括下
      列人員：一、配偶。二、直系血親。三、同一戶籍或共同生活之兄弟姊妹。四、前 3款
      以外，認列綜合所得稅扶養親屬免稅額之納稅義務人。」
      臺北市政府90年8月23日府秘二字第9010798100 號公告：「主旨：公告本府主管業務委
      任事項，並自90年9月1日起生效。……公告事項……四、本府將下列業務委任本府社會
      局，以該局名義執行之：……（三）社會救助法中有關本府權限事項。……」原處分機
      關93年8月9日北市社二字第09337427000 號函：「主旨：有關……『低收入戶』……合
      計利息收入之換算利率……說明：……二、92年財稅資料之利息收入換算利率，依臺灣
      銀行提供之92年1月1日至92年12月31日 1年期定期存款之平均『固定利率』（即為百分
      之一點五八一）計算。」
      94年3月4日北市社二字第 09431983400號公告：「主旨：公告本市94年度最低生活費標
      準暨家庭財產金額。……公告事項：本市94年度最低生活費標準定為每人每月13,562元
      ；家庭財產之動產金額定為全家人口之存款投資平均每人不超過15萬元，家庭財產之不
      動產金額定為全家人口之土地房屋價值不超過 500萬元，並自社會救助法修正公布生效
      日起生效。」
    二、本件訴願理由略以：
      訴願人未婚，原與母親同住並負照顧之責，由兄弟姐妹支付生活費，但母親過世後，所
      提供費用減少，因無工作能力，又遭詐騙集團詐欺，致生活困難，故訴請原處分機關重
      新審查申請低收入戶資格。
    三、卷查本案經原處分機關依首揭社會救助法第 5條規定，查認訴願人全戶應計算人口範圍
      為訴願人 1人，依92年度財稅資料核計，訴願人家庭存款投資，有利息所得 4筆計為新
      臺幣（以下同）40,295元，以臺灣銀行提供之92年1月1日至92年12月31日 1年期定期存
      款平均固定利率百分之一點五八一推算，其存款本金為 2,548,703元。訴願人全戶 1人
      ，存款投資為 2,548,703元，業已超過法定標準15萬元，此有94年5 月26日列印之92年
      度財稅原始資料明細及訴願人全戶戶籍資料影本等附卷可稽。至訴願人檢送郵局存簿儲
      金資料至93年9月6日之餘額為59,833元，與前開財稅資料中所載利息所得推算之存款本
      金差距過大，而訴願人並未舉證證明其資金流向，是訴願主張，尚難對其為有利之認定
      。從而，原處分機關以94年4月20日北市社二字第09433461400號函否准訴願人低收入戶
      之申請，揆諸前揭規定，並無不合，原處分應予維持。
    四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                   副主任委員 王曼萍
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 林世華
                                      委員 蕭偉松
                                      委員 陳石獅
                                      委員 湯德宗
                                      委員 陳立夫
                                      委員 陳媛英
      中  華  民  國   94   年   8   月   26   日
                                      市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
    政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）
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